Здоровье и безопасность на рабочем месте

Компания намерена соответствовать передовым мировым практикам, а также строго следовать национальным и международным требованиям и непрерывно улучшать свою Систему управления охраной труда и промышленной безопасностью (БиОТ).

Приоритетными задачами АО «Казахтелеком» в области БиОТ являются:

• соответствующее соблюдение и применение Трудового кодекса Республики Казахстан;
• предоставление безопасных условий труда и рабочих мест;
• использование современных технологий и практик передового опыта в области безопасности и охраны труда;
• внедрение современных средств и методов предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Важную роль в деятельности АО «Казахтелеком» в области охраны труда играет заблаговременное предотвращение или смягчение неблагоприятных воздействий на здоровье и безопасность работников, сотрудников подрядных организаций и населения. Система управления безопасностью и охраной труда, функционирующая в Компании, направлена на обеспечение методического руководства, анализа и контроля за состоянием БиОТ.

В АО «Казахтелеком» разработана Политика в области обеспечения безопасности и охраны труда, которая распространяется на всех работников и подрядчиков Компании.

Основными внутренними документами, регламентирующими вопросы профессионального здоровья, безопасности и охраны окружающей среды, промышленной безопасности, в рамках которых функционирует система управления охраной труда и промышленной безопасностью АО «Казахтелеком», являются:

• Политика в области обеспечения безопасности и охраны труда;
• Сборник инструкций по безопасности и охране труда по видам работ в ЦТО МС;
• Сборник инструкций по безопасности и охране труда по профессиям Центра технического обслуживания местных сетей филиалов АО «Казахтелеком»;
• Технические требования и спецификация к специальной одежде и средствам индивидуальной защиты в АО «Казахтелеком»;
• Программа «Карточка безопасности и охраны труда»;
• Регламент поощрения работников в области безопасности и охраны труда;
• Порядок оформления сообщений и сбора данных при несчастных случаях и потенциально опасных ситуациях, связанных с трудовой деятельностью работников, подлежащих расследованию по АО «Казахтелеком»;
• Политика АО «Казахтелеком» в области управления транспортными средствами;
• Стандарт по управлению поездками и вождению;
• Утвержденные формы статистической отчетности по БиОТ;
• Правила проведения периодических обязательных медицинских осмотров;
• Правила производства работ в условиях повышенной опасности по нарядам-допускам;
• Стандарт «Правила пожарной безопасности в АО «Казахтелеком»;
• Правила безопасности и охраны труда при дистанционной форме работы;
• Документированная процедура «Готовность к аварийным ситуациям и реагирование.

В Компании действует Служба безопасности и охраны труда (СБиОТ), являющаяся специальным функциональным подразделением Центрального аппарата АО «Казахтелеком». В зону ответственности Службы входит повседневное руководство и координация всей организационной работы по охране труда в Компании.

Ответственность за реализацию процедуры управления аварийными и чрезвычайными ситуациями возлагается на руководителей структурных подразделений Центрального аппарата Компании и филиалов, а также ответственных работников по охране труда и пожарной безопасности.

В АО «Казахтелеком» мы понимаем, что работники играют важную роль в управлении вопросами безопасности на производстве. По этой причине мы обеспечиваем активное вовлечение работников в разработку, внедрение и оценку системы управления охраной труда. Во всех филиалах и центральном аппарате Компании созданы производственные советы по безопасности и охране труда. Производственные советы на постоянной основе работают над организацией совместных усилий Компании и работников по обеспечению соблюдения требований в области охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах. Кроме того, в случае возникновения кризисных ситуаций Компанией формируется рабочая группа по расследованию и ликвидации кризисных ситуаций с участием СБиОТ совместно со штабом Гражданской обороны.

В 2022 году в АО «Казахтелеком» был разработан стандарт «Программа «Карточка безопасности и охраны труда», нацеленный на повышение уровня вовлечения работников Компании в процесс совершенствования системы охраны труда и промышленной безопасности, а также позволяющий работникам наблюдать и сообщать об опасных факторах, потенциально опасных случаях и хорошей практике, и вносить предложения по улучшению безопасности и охраны труда Компании.

Кроме того, с целью вовлечения работников Компании в создание безопасных условий труда на рабочих местах для достижения нулевого травматизма в АО «Казахтелеком» был утвержден «Регламент поощрения работников в области безопасности и охраны труда». В рамках Регламента определены категории ежегодного поощрения и процедура отбора, а также утверждены размеры и виды поощрения.

В рамках Концепции HSE и Дорожной карты «Қауіпсіз еңбек» были реализованы мероприятия по снижению несчастных случаев, достижению нулевого травматизма и обучению руководителей всех уровней.

¹⁹ система не проходила процедуру внутреннего аудита и/или процедуру независимого аудита/сертификации третьей стороной.

Компания понимает важность обеспечения эффективной работы систем управления вопросами безопасности и охраны труда. В АО «Казахтелеком» внедрены системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда, соответствующие международным стандартам. В АО «Казахтелеком» внедрена Интегрированная система менеджмента в соответствии с международными стандартами ISO 9001, ISO 14001 и ISO 45001.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью устанавливает единые требования в соответствии с «Руководством по системам управления охраной труда МОТ СУОТ 2001 ILO-OSH 2001» и международным стандартом ISO 45001:2018.

Одним из основных принципов политики Компании в области БиОТ является постоянное совершенствование системы промышленной безопасности и охраны труда в соответствии с требованиями международного стандарта ILO-OSH, их национального аналога СТ РК ISO 45001–2018 и повышение ее результативности.

Компанией проводился анализ документации на предмет ее соответствия требованиям стандартов ISO 45001:2018 и ISO 14001:2015 к документированной информации систем менеджмента профессионального здоровья, безопасности и охраны окружающей среды.

Кроме того, в рамках Интегрированной системы менеджмента в Компании разработана Документированная процедура «Готовность к аварийным ситуациям и реагирование», подготовленная с учетом СТ РК ISO 9000–2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», СТ РК ISO 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению», СТ РК ISO 45001-2019 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению».

Требования Документированной процедуры являются обязательными для применения во всех филиалах АО «Казахтелеком». Документ распространяется на все области деятельности Компании.

АО «Казахтелеком» с должной ответственностью относится к вопросам управления рисками в области охраны труда и промышленной безопасности. Процесс управления ключевыми рисками БиОТ является неотъемлемой частью корпоративной системы управления рисками, а также системы управления вопросами охраны труда и безопасности Компании. Оценка недопустимых опасностей и рисков осуществляется в соответствии с утвержденной документированной процедурой «Идентификация опасностей, экологических аспектов и оценка рисков. Порядок определения мер управления».

В Регистре рисков Компании производственный травматизм определен как один из основных рисков. По нему в Компании сформирован перечень мероприятий, направленных на предотвращение реализации риска и на снижение последствий от его реализации.

Для выявления связанных с работой опасностей и оценки рисков в Компании составляется план мероприятий по ключевому рисковому событию, предоставляется актуальный статус по ключевым индикаторам рисков для основных рисковых событий на основании информации по травматизму и авариям на производстве, внутреннего контроля по безопасности и охране труда. Компанией утвержден Реестр значимых опасностей и недопустимых рисков. Также проводится анализ и оценка вероятности и влияния рисков, пересмотр мероприятий по минимизации риска с учетом текущей ситуации.

В Компании в 2022 году был утвержден и введен в действие стандарт «Порядок оформления сообщений и сбора данных при несчастных случаях и потенциально опасных ситуаций, связанных с трудовой деятельностью, подлежащих расследованию по АО «Казахтелеком», который предназначен для упрощения сбора данных при несчастных случаях и потенциально опасных ситуациях, подлежащих расследованию. Кроме того, в 2022 году Председателем Правления было объявлено о «Праве на остановку», которое дает возможность работникам Компании на частичную или полную остановку работ в любое время, если они считают, что условия труда небезопасны. При этом, работникам гарантируется отсутствие любых негативных последствий за частичную или полную остановку небезопасных работ.

В АО «Казахтелеком» на регулярной основе выявляются и оцениваются проектные риски и неблагоприятные воздействия на здоровье и безопасность групп населения в местах присутствия, и разрабатываются защитные, профилактические меры. В случае необходимости Компания сотрудничает с соответствующими органами власти и другими заинтересованными сторонами в отношении мер и планов по смягчению воздействий.

При проведении процедуры идентификации опасностей и оценки рисков учитывается повседневная деятельность всего персонала, поведение человека и его способности, опасности, выявленные вблизи или вне зоны выполнения работ, инфраструктура, оборудование и материалы, технологические процессы. В Компании определены и проводятся мероприятия по управлению рисками.

АО «Казахтелеком» понимает свою ответственность за управление вопросами производственного травматизма и обеспечивает проведение регулярных совещаний, чтобы анализировать все причины произошедших несчастных случаев в Компании и разрабатывать мероприятия по их предупреждению.

Компанией проводится анализ производственного травматизма и ДТП, в результате которого осуществляются подготовка и рассылка информационных писем в филиалах, которые содержат перечень мероприятий по профилактике и предупреждению несчастных случаев. Помимо этого, Компанией проводится обсуждение обстоятельств и причин инцидентов с работниками во всех подразделениях, а также внеплановые инструктажи по технике безопасности.

В целях обеспечения безопасности и охраны труда реализуется ежегодный План по обеспечению нулевого травматизма. Отчет по выполнению плана рассматривается Советом директоров ежеквартально.

Среди работников подрядных организацией, с которыми заключены договоры об оказании услуг, статистический учет травматизма Компанией не проводится.

²⁰ Указанные данные охватывают 100% работников Компании. Никакие категории работников не были исключены из данной статистики.
²¹ Коэффициенты рассчитаны на основе 1 000 000 отработанных часов.

В 2022 году в Компании произошли два несчастных случая с тяжелой степенью производственной тяжести.

Основные причины травм:

• дорожно-транспортное происшествие по вине третьей стороны;
• ненадлежащая организация безопасного труда ответственными руководителями, повлекшее за собой взрыв неисправного оборудования в г. Актобе.

По результатам выявленных несчастных случаев, руководством АО «Казахтелеком» были предприняты следующие корректирующие меры:

• проведение специального расследования;
• полная проверка рабочего оборудования в филиалах и дивизионах Компании на предмет соблюдение требований БиОТ;
• дисциплинарные выговоры ответственным руководителям;
• предоставление компенсации за материальный ущерб.

Соблюдение требований по охране труда и промышленной безопасности при осуществлении деятельности в обязательном порядке обеспечивается и контролируется Компанией, регулярно проводятся комплексные мероприятия по предотвращению аварий и несчастных случаев. Кроме того, в АО «Казахтелеком» проводится системная работа по совершенствованию культуры безопасности для повышения уровня осознанного соблюдения соответствующих требований работниками, а также для обеспечения соответствия передовым международным практикам в этой области.

Обучение работников охране труда, промышленной безопасности, пожарно-техническому минимуму, технике безопасности при работе на электроустановках проводится в Компании ежегодно — как в сторонних учебных организациях, так и на рабочих местах. В 2022 году в АО «Казахтелеком» были проведены тренинги и обучающие программы в области охраны труда и промышленной безопасности для работников Компании:

• оказание первой помощи пострадавшим;
• контроль усталости;
• программа проведения мастер-класса на тему «Безопасность для детей». В пилотном режиме прошли обучение 100 участников в возрасте 8–10 лет;
• онлайн обучение injury prevention and response уровень 1 — по предотвращению травматизма;
• онлайн обучение injury prevention and response уровень 2 — по предотвращению травматизма для технического персонала;
• онлайн обучение injury prevention and response уровень 3 — по предотвращению травматизма для тренеров;
• обучение по Безопасному вождению. Приняли участие водители в городах Астана и Алматы;
• обучение «Фасилитаторство в области охраны труда и безопасности здоровья».

В 2022 году общий объем инвестиций в промышленную безопасность и охрану труда составил 970 млн тенге.

Так как забота о людях — важнейший приоритет Компании, особое внимание в деятельности АО «Казахтелеком» уделяется здоровью работников. Социальный пакет работников включает в себя полное медицинское страхование, в соответствии с условиями коллективного договора действуют программы оздоровления и санаторно-курортного лечения. Кроме того, в Компании регулярно проводятся предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры. По их результатам, в случае необходимости, сотрудники направляются на углубленный профилактический осмотр. Работники, являющиеся производственным персоналом и подлежащие обязательному медицинскому осмотру, но не прошедшие медицинский осмотр, не допускаются к проведению работ. В соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Казахстан, сотрудники подрядных организаций Компании, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами, также проходят обязательные пред- и послесменные медицинские осмотры.

Компания непрерывно работает над совершенствованием практик в области обеспечения безопасности на производстве и управления рисками производственного травматизма. В целях устранения опасностей при работе и минимизации рисков травматизма в отчетном периоде был проведен ряд корректирующих мер:

• внеплановый инструктаж с разбором причин и обстоятельств несчастного случая с работниками филиалов Компании;
• внеплановая проверка знаний у пострадавших на знание Инструкций по безопасности и охране труда для электромонтера и при выполнении работ на высоте;
• при работе на высоте свыше 1,8 метра, и при расстоянии менее 2-х метров от не огражденных перепадов по высоте использованы защитные приспособления и СИЗ;
• допуск к работам с повышенной опасностью осуществлялся после предоставления ответственным производителем работ подтверждения о готовности к безопасному производству работ (наличие специальной одежды, специальной обуви, защитной каски, страховочно-удерживающей привязи, страховочного каната, крепления и т. д.);
• в отношении руководителей и работников, допускающих проведение работ без применения средств коллективной и индивидуальной защиты, установлено принимать меры дисциплинарного характера, вплоть до расторжения трудовых договоров.

В целях предотвращения падения работников в смотровые ямы, Сервисной фабрике надлежит:

• обеспечить все ремонтные боксы защитными щитами для перекрытия смотровых ям толщиной не менее 4-х см;
• разработать инструкцию по безопасности и охране труда при выполнении работ в смотровой яме с последующим ознакомлением работников под роспись;
• обеспечить ремонтные боксы достаточным количеством переносного освещения напряжением 12 вольт.

В 2022 году АО «Казахтелеком» было награждено почетной грамотой за успешную работу в области промышленной безопасности от АО «Самрук-Қазына».

Подрядные организации, производящие работы на объектах Компании, обязаны соблюдать требования, стандарты и нормы в области охраны окружающей среды и производственной безопасности.

АО «Казахтелеком» ответственно относится к взаимодействию с поставщиками товаров, работ и услуг в части управления аспектами безопасностью и охраной труда. К поставщикам и подрядчикам предъявляются требования в соответствии с корпоративными стандартами в области производственной безопасности. При этом подрядные организации самостоятельно осуществляют контроль за соблюдением требований в области безопасности и охраны труда.

В Компании внедрена система оценки подрядных организаций по вопросам производственной безопасности. Для работников подрядчиков Компания организует обучение по аспектам БиОТ.

АО «Казахтелеком» ответственно относится к вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации. Согласно Политике в области обеспечения безопасности и охраны труда, в Компании применяется принцип «немедленное оповещение, своевременное и объективное расследование и учет всех несчастных случаев, аварий и происшествий в соответствии с законодательством Республики Казахстан и корпоративными документами». В Компании действует штаб гражданской обороны (ГО), который формирует группы при чрезвычайных ситуациях. Штаб подотчетен напрямую Председателю Правления. В АО «Казахтелеком» регулярно проводятся учебные тревоги и противоаварийные тренировки.

1. Внедрить процедуры мотивации и поощрения работников за достижение в области H&S.
2. Внедрить программу поведенческого наблюдения в области H&S (Карточка БиОТ).
3. Обеспечить всех работников карточками «Право на остановку».
4. Организовать аудит по производственной безопасности.
5. Провести II ежегодный форум АО «Казахтелеком» по Health & Safety с участием ДАО.
6. Обновление системы менеджмента по безопасности и охране труда.
7. Разработать и внедрить стандарт по расследованию несчастных случаев.
8. Продолжить программу поощрения работников Компании за приверженность в области безопасности и охраны труда (программа мотивации).
9. Проработать возможность использования VR-технологий для отработки навыков безопасного выполнения опасных видов работ с риском получения травм с тяжелым и/или смертельным исходами.
10. Приобрести тренажер-имитатор лобового столкновения для обучения максимального количества работников.
11. Составить реестр рисков возникновения ЧС, аварий и НС с высокой вероятностью тяжелых и/или смертельных исходов на уровне АО «Казахтелеком».
12. Автоматизировать повсеместно процесс предсменных и послесменных медицинских осмотров с целью снижения рисков ухудшения здоровья работников.
13. Осуществить закупку средств оказания неотложной медицинской помощи, в том числе дефибрилляторов для проведения сердечно-легочной реанимации.
14. Обучить 100% работников методам оказания медицинской помощи.
15. Провести обучение по курсу «Культура безопасного труда» 100% производственного персонала, в том числе с привлечением внутренних тренеров.